8 Negara Dalam Bahaya Jebakan Diplomasi Utang China

0
2330

Nusantara.news, Jakarta – Satu persatu jebakan utang China mulai memakan korban. Jerat utang dalam kerangka Jalur Sutera Baru atau lebih dikenal One Belt One Road (OBOR) China makin terungkap, pinjaman infrastruktur itu telah membuat negara penerimanya kewalahan.

Sedikitnya ada 8 negara yang mulai terperangkap dalam jebakan utang China, umumnya utang China memang untuk mengembangkan infrastruktur di kedelapan negara tersebut. Ke-8 negara dimaksud adalah: Djibouti, Tajikistan, Kyrgistan, Laos, Maladewa, Mongolia, Pakistan dan Montenegro.

Di luar itu, ada Sri Lanka, Filipina, dan Indonesia, yang juga sedang memproses utang ke China dalam kerangka OBOR. Pertanyannya, apakah akan bernasib seperti ke-8 negara yang terperangkap utang China?

Menurut http://qz.com, tahun lalu, dengan utang lebih dari US$1 miliar ke China, Sri Lanka menyerahkan sebuah pelabuhan kepada perusahaan-perusahaan milik pemerintah China. Sekarang Djibouti, yang merupakan basis utama militer AS di Afrika, tampaknya akan menyerahkan kendali pelabuhan utama lainnya kepada sebuah perusahaan yang terkait dengan Beijing, dan AS tidak senang dengan hal itu.

Beijing “mendorong ketergantungan dengan menggunakan kontrak buram, praktik peminjam predator, dan kesepakatan korup yang membuat negara-negara merosot dan melemahkan kedaulatan mereka, dan menyangkal pertumbuhan jangka panjang dan mandiri mereka,” kata Menlu AS Rex Tillerson pada Selasa (6/3).

“Investasi China memang memiliki potensi untuk mengatasi kesenjangan infrastruktur di Afrika, namun pendekatannya telah menyebabkan meningkatnya utang dan sedikit, jika ada, pekerjaan di sebagian besar negara,” tambahnya.

Ada yang menyebut “diplomasi perangkap utang” ini: Tawarkan madu pinjaman infrastruktur murah, dengan setting default datang jika ekonomi yang lebih kecil tidak dapat menghasilkan cukup dana tunai untuk membayar cicilan pokok dan bunga. Di Sri Lanka, kepahitan tetap berada di sekitar Hambatota dan proyek seperti “bandara terluas di dunia.”

China telah menandai inisiatif “Belt and Road”-nya sebagai win-win untuk sebuah ambisi menjadi pemimpin perdagangan global dan pendekatan ekonomi mendanai infrastruktur transportasi. Ini tentu telah mengisi kekosongan yang diciptakan oleh kehadiran Amerika yang menyusut di institusi global. Tapi seperti halnya proyek-proyek internasionalis Barat, China juga menghadapi tuduhan perilaku imperialis ketika rencana pembebanannya keliru.

Pusat Pengembangan Global, sebuah organisasi riset nirlaba, menganalisis utang ke China yang akan dikeluarkan oleh negara-negara yang berpartisipasi dalam rencana investasi Belt and Road saat ini. Delapan negara akan merasa rentan terhadap utang di atas rata-rata: Djibouti, Kyrgyzstan, Laos, Maladewa, Mongolia, Montenegro, Pakistan, dan Tajikistan.

Para periset mencatat bahwa mereka tidak memperkirakan bagaimana utang ini akan mempengaruhi pertumbuhan, dan mereka perlu mengumpulkan sebagian besar data mereka dari laporan media. Namun mereka tetap mengatakan bahwa bukti mereka harus meningkatkan kekhawatiran tentang tekanan ekonomi yang berasal dari utang yang akan melemahkan usaha pembangunan sama sekali.

Di masa lalu, China telah menanggapi debitur secara tidak konsisten dan tidak mengikuti praktik terbaik yang diadopsi oleh kreditur internasional yang bekerja dengan negara-negara miskin. Terkadang, utang telah dimaafkan; Di lain waktu, wilayah yang disengketakan atau kontrol infrastruktur dituntut sebagai pembalasan.

Mereka berpendapat bahwa China harus bekerja untuk membawa negara-negara lain ke dalam program investasi mereka untuk menyebarkan utang lebih merata, dan menerapkan standar yang lebih ketat dan transparansi yang lebih besar tentang bagaimana keberlanjutan dukungannya terhadap ekonomi berkembang sebenarnya.

Beberapa negara tidak menunggu di China untuk mengambil tindakan: Pakistan dan Nepal menolak pinjaman infrastruktur China tahun lalu untuk mendukung sumber pendanaan lainnya.

Delapan negara yang terperangkap diplomasi utang China, jumlah utangnya terus meningkat.

Jerat diplomasi utang

Diplomasi perangkap utang China juga mulai menjerat Filipina, dengan kemungkinan akan menerima pinjaman China 1.100% lebih mahal daripada opsi lainnya.

Filipina hampir menerima pinjaman China yang mencapai 1.100% lebih mahal daripada yang berasal dari Jepang, dalam contoh lain dari diplomasi perangkap utang China, demikian seperti dilaporkan www.businessinsider.sg.

Pinjaman dari China, yang akan digunakan untuk mempercepat proyek infrastruktur termasuk proyek bendungan, kereta api, dan sistem irigasi, datang dengan tawaran tingkat bunga 2% sampai 3%. Tapi pinjaman yang tersedia dari Jepang memiliki suku bunga antara 0,25% dan 0,75%, hingga 12 kali lebih murah daripada yang berasal dari China.

“Kami tidak bisa mendapatkan semua pinjaman dari Jepang. Antara 2% dan 3% suku bunga (dari China) masih jauh lebih baik dari pada komersial [pinjaman],” kata Ernesto M. Pernia, kepala ekonom Filipina, mengumumkan pada bulan Februari.

Menurut kantor berita resmi pemerintah, Pernia mengatakan bahwa kelambatan Jepang adalah alasan mereka malas meminjam dari  Jepang. “Kami tidak ingin ketinggalan”. Namun CNN dan outlet lokal Rappler melaporkan ekonom yang mempertimbangkan kebutuhan akan “teman” diplomatik.

“Teman-teman lainnya masih lebih baik dari teman yang lebih sedikit,” katanya.

Filipina telah bertempur dengan China selama bertahun-tahun karena perselisihan teritorial di Laut Cina Selatan. Namun Presiden Rodrigo Duterte telah mengawasi pertumbuhan perdagangan antara kedua negara, dan China sekarang merupakan mitra dagang terbesar di negara itu.

China memiliki pola pendanaan proyek infrastruktur di negara-negara miskin dengan imbalan hubungan yang lebih baik dan akses regional, sebuah tren yang disebut diplomasi perangkap utang.

Salah satu penyebab terbesar adalah inisiatif China Belt and Road, sebuah proyek senilai triliunan dolar untuk menghubungkan 70 negara di Asia, Oceania, Afrika, dan Eropa dengan jalur kereta api dan jalur pelayaran. Untuk mendanai proyek infrastruktur–yang menarik bagi negara-negara miskin dan terbelakang yang berjuang untuk mendapatkan pembiayaan tradisional–China menawarkan pinjaman mereka sendiri.

Pinjaman tersebut dapat memiliki tingkat bunga atau sumber daya alam yang sangat tinggi digunakan sebagai jaminan bahwa China dapat mengendalikan jika sebuah negara gagal membayar pembayarannya.

Di Filipina, kontraktor milik China akan diminta untuk mengerjakan proyek infrastruktur, daripada mendukung perusahaan dan pekerja lokal. Dan dengan munculnya pola bisnis milik Cina yang disita oleh pemerintah mereka sendiri, garis antara negara dan bisnis menjadi kabur.

Ini adalah masalah yang sepertinya akan meningkat. Selama masa jabatan lima tahun pertama Presiden Xi Jinping, China melipatgandakan pengeluaran diplomasi.

Pekan ini China mengumumkan akan meningkatkan anggaran 2018 lebih dari 15%, dua kali kenaikan pengeluaran militer, menjadi US$9,5 miliar. Xi mempertegas niatnya pada bulan Oktober tahun lalu. “Sudah saatnya kita bisa tampil di pentas dunia,” katanya.

Peringatan dari AS

Rupanya jebakan diplomasi utang China menjadi perhatian serius dari petinggi di Amerika. Negeri Paman Sam ini mewanti-wanti kepada para kreditor China akan jebakan diplomasi utang yang jahat.

Menlu Tillerson, mengingatkan negara-negara Afrika agar berhati-hati saat menerima uang pinjaman (utang) dari China. Ia menegaskan, pernyataan itu bukan sebuah upaya dari Washington untuk menjauhkan Benua Hitam dari investor-investor China.

“Kami tidak sedang berusaha mencegah uang China masuk ke Afrika. (Tetapi) penting bagi negara-negara Afrika untuk berhati-hati mempertimbangkan syarat dari kerjasama dan tidak kehilangan kedaulatan mereka,” ujar Rex Tillerson di Addis Ababa, Ethiopia, dinukil dari Reuters, Kamis (8/3).

Mantan petinggi perusahaan energi itu tiba di Ehiopia pada Rabu 7 Maret. Tillerson langsung berkunjung ke Kantor Pusat Uni Afrika yang berada di Ibu Kota Addis Ababa.

Kompleks tersebut didanai penuh dan dibangun oleh China. Kantor Pusat Uni Afrika sering dilihat sebagai simbol dorongan China guna menancapkan pengaruhnya serta akses ke sumber-sumber daya alam di Benua Hitam.

Komentar diplomat tertinggi AS itu diucapkan berselang sepekan setelah pidatonya yang mengkritik pendekatan Negeri Tirai Bambu kepada Benua Afrika. Pria berambut putih itu menuduh China mendorong adanya ketergantungan dari negara-negara Afrika kepada China lewat kontrak-kontrak buram serta praktik utang yang mematikan.

Kunjungan Menlu Rex Tillerson ke Afrika dianggap sebagai salah satu cara untuk menguatkan aliansi serta menancapkan pengaruh Negeri Paman Sam. Sebab, sejumlah negara di Benua Afrika saat ini sedang menoleh kepada bantuan serta menjalin kemitraan dagang dengan China.

Ia juga diyakini hendak mengupayakan hubungan yang lebih harmonis setelah Presiden AS Donald Trump melontarkan kata-kata yang tidak pantas mengenai Benua Afrika pada Januari lalu. Namun, Donald Trump membantah telah mengeluarkan kata-kata tidak pantas itu kepada negara-negara di Benua Afrika.

Pertanyaannya, apakah jeratan diplomasi utang China juga bakal melanda Indonesia? Dari bahasa dan adagium yang sering diutarakan Menteri Keuangan Sri  Mulyani Indrawati, tampaknya tanda-tanda zamannya semakin dekat. Sehingga diperlukan peningkatan kewaspadaan.[]

Berikan Komentar anda!

Please enter your comment!
Please enter your name here