Sjamsul Nursalim Ngotot Sudah Lunasi Utang, Indikasi Mengelak Diperiksa?

0
143
Sjamsul Nursalim mengaku telah menyelesaikan seluruh kewajibannya kepada Badan Penyehatan Perbankan Nasional (BPPN)

Nusantara.news, Jakarta –  Pengusutan kasus Bantuan Likuiditas Bank Indonesia (BLBI) PT Bank Dagang Nasional Indonesia (BDNI) yang dibuka kembali oleh Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) terus mengalami perkembangan. KPK fokus pada sisa tagihan yang belum dibayarkan sebesar Rp3,7 triliun. KPK merencanakan mengejar dan memeriksa Sjamsul Nursalim di Singapura, karena masih buron. Namun belum sempat diperiksa, Sjamsul Nursalim bikin iklan di media, ngotot mengatakan sudah melunasi seluruh utangnya. Indikasi Sjamsul mengelak diperiksa?

Juru bicara KPK Febri Diansyah mengatakan KPK akan mengejar dan mendata aset-aset Sjamsul Nursalim untuk mengembalikan kerugian negara. Pemegang saham pengendali BDNI itu masih berutang sekurang-kurangnya Rp3,7 triliun kepada negara.

“Kalau diperlukan, akan kami buat tim pemulihan aset,” kata Febri Diansyah di KPK beberapa waktu lalu.

BDNI merupakan salah satu penerima BLBI saat krisis moneter melanda Indonesia. Nilainya mencapai Rp47,2 triliun. Ketika krisis usai, Sjamsul menyerahkan aset bank, perusahaan, dan uang tunai untuk membayar utang itu. Namun utang Sjamsul tersisa Rp4,75 triliun. Pada April 2004, Kepala Badan Penyehatan Perbankan Nasional (BPPN) Syafruddin Arsjad Temenggung menerbitkan surat keterangan lunas (SKL) untuk Sjamsul.

KPK menetapkan Syafruddin sebagai tersangka dan mencegahnya ke luar negeri, pada Selasa 25 April 2017,. Syafruddin diduga menyalahgunakan wewenang sebagai penyelenggara negara.

Menurut Febri, penerbitan SKL itu bermasalah karena ternyata Sjamsul baru melunasi Rp1 triliun dari Rp4,75 triliun utang tersisa. Sedangkan sisa Rp3,75 triliun tak pernah dibayarkan. “Namanya SKL, ya, harus lunas dulu baru terbit,” katanya.

Meski BDNI telah dilikuidasi, Febri melanjutkan, KPK akan mengusut ke mana aset-aset bank itu beralih. KPK akan mengusut aset Sjamsul itu dengan menggunakan Undang-Undang Tindak Pidana Korupsi ataupun Undang-Undang Tindak Pidana Pencucian Uang. “Tergantung mana yang relevan,” katanya.

Sjamsul membantah

Klaim dan aksi hukum KPK ini ternyata tidak didiamkan begitu saja. Lewat pengacaranya Maqdir Ismail dan Otto Hasibuan, Sjamsul membantah semua tuduhan KPK.

Maqdir dalam iklan tertulisnya di harian Rakyat Merdeka, 31 Mei 2017, mengatakan terkait sisa utang Sjamsul Nursalim sebesar Rp3,7 triliun sudah dinyatakan lunas.

“Klien kami sudah menandatangani MSAA, menerima surat Release and Discharge (R&D), akta Letter of Settlement, dan dipertegas dengan Surat Keterangan Lunas (SKL), serta hasil pemeriksaan terakhir Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) yang menyatakan SKL layak diberikan kepada klien kami,” ungkap Maqdir dalam iklannya.

Dengan demikian, lanjut Maqdir, Sjamsul Nursalim telah menyelesaikan seluruh kewajibannya  secara tuntas dan bertindak sesuai dengan seluruh peraturan maupun kebijakan pemerintah dalam menyelesaikan BLBI-BDNI.

Dia menguraikan ihwal utang Sjamsul Nursalim sebesar Rp3,7 triliun. Sebelum krisis BDNI mendukung sepenuhnya kebijakan pemerintah dengan memberikan kredit kepada lebih dari 11.000 petambak plasma. Sebagian besar kredit diberikan dalam mata uang dolar AS, karena hasil ekspor udang yang diterima petambak dalam mata uang dolar AS, plus suku bunga dalam dolar AS yang lebih rendah dari suku bunga rupiah.

Adapun jumlah utang petambak tersebut, lanjutnya, sebelum krisis nilainya sekitar Rp1,3 triliun. Setelah krisis jumlah itu melonjak menjadi Rp4,8 triliun, selisih itu timbul akibat kenaikan nilai dolar AS terhadap rupiah secara drastis ditambah dengan suku bunga dan denda.

Dalam perjanjian penyerahan aset pemegang saham bank yang niliainya dinyatakan mencukupi (Master Settlement and Acquisition Agreement—MSAA), utang petambak telah disepakati dan diperhitungkan sebagai bagian dari aset BDNI. Aset itu telah dialihkan ke BPPN pada 1999.

Pada 2004, Maqdir menambahkan, berdasarkan keputusan Komite Kebijakan Sektor Keuangan (KKSK) No. KEP.02/K.KKSK/02/2004 butir 3 (a), utang petambak direstrukturisasi dan ditetapkan setinggi-tingginya Rp100 juta per petambak. Atau secara total menjadi Rp1,1 triliun, dan sisanya Rp3,7 triliun dihapuskan.

“Mengingat utang petambak telah dimiliki BPPN sejak 1999 dan telah direstrukturisasi berdasarkan keputusan KKSK pada 2004, jumlah yang dihapuskan tersebut merupakan hasil dari keputusan pemerintah, sehingga jelas bukan merupakan kewajiban klien kami,” demikian Maqdir.

Beda valuasi

Kalau kita masuk ke dalam kasus BLBI Sjamsul Nursalim, banyak sekali ditemukan kesimpangsiuran, baik dalam hal kelengkapan data, penguasaan BPPN akan kasus tersebut, sikap Sjamsul Nursalim, dan hasil audit yang menyertainya. Tapi kalau ditelisik secara mendalam, muara kesimpangsiuran itu terletak pada data-data pendukung BLBI itu sendiri.

Seperti juga PT Bank Central Asia Tbk (BCA) saat dimiliki Salim Group, Bank Dagang Nasional Indonesia (BDNI) tampak tidak memperlihatkan persoalan ketika sempat mencatat pertumbuhan laba yang mengesankan hingga kuartal ketiga 1997. Tetapi semuanya berubah begitu cepat. Pada 3 April 1998, Ernst & Young (EY) yang melakukan due diligence terhadap BDNI melaporkan defisit modal pemegang saham bank itu Rp43,93 triliun.

Transaksi yang terkait afiliasi pemegang saham BDNI mencapai 75,6%, yang berarti pelanggaran yang sangat berat terhadap tindak pidana perbankan, terutama regulasi soal Batas Maksimum Pemberian Kredit (BMPK) dari Bank Indonesia. Temuan lain adalah sebagian besar kredit ke pihak terkait masuk kategori rugi, sedangkan sisanya masuk kategori ‘diragukan’.

Apa saja temuan EY saat itu? Pertama, kebijakan kredit dan dokumentasinya tidak konsisten. Kedua, pinjaman umumnya diberikan tanpa atau hanya dengan sedikit jaminan. Ketiga, penggunaan kredit yang disalurkan tidak sesuai proposal. Keempat, pinjaman ke kelompok sendiri sangat besar. Dalam banyak hal, pinjaman seperti itu tidak dilaporkan dan peminjamnya tidak diidentifikasi sebagai pihak terkait.

Pemilik BDNI beberapa kemudian membantah dan menyatakan audit EY itu salah. Tetapi sehari setelah itu, pada 4 April 1998, BDNI pun dijadikan Bank Dalam Pengawasan (BDP) di BPPN.

Temuan EY itu tentu saja bertentangan dengan pernyataan Sjamsul pada 11 April 1998 bahwa CAR BDNI masih di atas 9%. Setelah gagal diobati selama beberapa bulan, bank penyakitan ini pun dibekukan operasinya pada 21 Agustus 1998. Pada saat itu, jumlah BLBI yang disalurkan ke BDNI mencapai Rp30,9 triliun.

Akibat keterbatasan waktu, BPPN tidak sempat melakukan audit ulang terhadap bank itu untuk menentukan berapa sebenarnya kewajiban pemegang saham BDNI. Angka-angka yang tercantum di Master of Settlement and Acquisition Agreement (MSAA) pun akhirnya hanyalah pernyataan (representasi) dari pemegang saham berdasarkan data in-house dari BDNI. Representasi inilah yang disesuaikan dan disetujui BPPN.

Satu bulan kemudian, pada 21 September 1998, pemilik BDNI (Sjamsul Nursalim dan Itjih Nursalim) menandatangani MSAA. Struktur hukum MSAA Nursalim pada prinsipnya sama dengan MSAA Salim Group. Yang berbeda hanyalah besaran kewajiban dan cara pembayarannya.

MSAA Sjamsul Nursalim menyepakati nilai kewajiban BDNI sebesar Rp47,25 triliun, sementara aset (kas dan setara kas, pinjaman kepada petambak udang, pinjaman di luar grup dan aset lain) disepakati sebesar Rp18,85 triliun. Sehingga sisa kewajiban yang mesti diselesaikan Nursalim sesuai MSAA adalah Rp27,49 triliun.

Tinggal sekarang bagaimana KPK dengan kekuatan datanya, melakukan cek ulang orisinalitas penyelesaian BLBI Sjamsul Nursalim. Dari sanalah akan dapat diketahui apakah benar Sjamsul Nursalim telah melunasi utangnya, atau pelunasan utang tersebut hasil bantuan downgrade nilai maupun settlement-nya.

Dari sanalah kasus BLBI Sjamsul Nursalim dapat digali di pengadilan…!

Iklan di media yang pada intinya ngotot mengatakan utang sudah dilunasi, indikasi Sjamsul akan mengelak diperiksa. Jurus apa yang akan dilakukan KPK untuk mengejar dan memeriksa Sjamsul Nursalim yang masih buron?  []

 

Berikan Komentar anda!

Please enter your comment!
Please enter your name here